Подписанный меморандум повысит эффективность сделок в системах госзакупок
Подписанный отечественными производителями светоизлучающих диодов меморандум повысит эффективность сделок в рамках системы государственных и муниципальных закупок
30 ноября подписан меморандум в области сотрудничества по организации системы открытого применения отечественных светоизлучающих диодов LED (Light Emitting Diodes) в осветительных приборах, включенных в Единый реестр российской радиоэлектронной продукции. Производители светодиодов, такие как ПК «Клевер» (Санкт-Петербург, «РуСИД» (Армавир), GS Group (Санкт-Петербург), подписали документ с целью минимизации распространения на российском рынке контрафактной светодиодной продукции, которые не соответствуют критериям российской промышленной продукции, установленным в постановлении Правительства №719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ».
Речь идет о создании единой систему прослеживаемости, в рамках которой производители светодиодов смогут обмениваться информацией о произведенных и поставленных потребителям светодиодах. Создание такой системы должно способствовать получению максимально полной информации о соответствии товара требованиям «отечественности», упрощению взаимодействия между организациями, повышению эффективности гражданского оборота и контроля за правомерностью заключения сделок, в том числе, в рамках государственного (муниципального) заказа.
По мнению участников, подписавших меморандум, действующая в настоящее время схема по маркировке, проведение пилота по которой запланировано на текущий год, не всегда позволяет исключить случаи госзакупок осветительного оборудования со светодиодами иностранного производства и решить проблему контрафакта. Об этом свидетельствуют данные мониторинга закупок, проведенного Ассоциацией производителей светодиодов и систем на их основе (АПСС), а также острая дискуссия, развернувшаяся на отраслевых площадках.
АПСС обращает внимание, что при анализе более 300 государственных контрактов на поставку осветительных приборов не удалось установить доподлинное происхождение установленных в них светодиодов. На тендеры выходят компании, предлагающие в составе изделия светодиоды иностранного производства под видом российских, а в ходе проверок выясняется, что таких объемов у компаний производителей светодиодов, не выпускалось. Об этих фактах в конце октября сообщила в Департамент радиоэлектронной промышленности Минпромторга России Автономная некоммерческая организация развития светотехнической и светодиодной отрасли «Консорциум Светотехника».
АПСС также подготовила практические предложения по контролю применения национального режима, которые состоят в том, чтобы каждый участник госзакупки «дополнительно предоставлял в составе заявки на участие документы, подтверждающие, что для производства товаров производителем были приобретены или произведены на территории стран - членов Евразийского экономического союза светодиоды в количестве не меньшем, чем необходимо для производства количества товара, указанного в закупке».
В Минпромторге подтвердили, что маркировка средствами идентификации позволит обеспечить контроль легальности компонентов, используемых при производстве светотехнической продукции. В целях реализации такого механизма ведомство уже готовится к проведению эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов радиоэлектронной продукции. Проект соответствующего постановления внесен в Правительство РФ.
По мнению Дмитрия Аникина, генерального директора ООО «РуСИД», предложенная доработка поможет понять, действительно ли оно исполняется. «Постановление Правительства № 719 - очень правильное, равно как и многие другие Постановления Правительства, направленные на обеспечение технологического суверенитета. Задача только в том, чтобы обеспечить их выполнение, а не только декларирование на бумаге. И тогда можно говорить о снижении доли контрафакта и доли светодиодов иностранного происхождения, реализуемых под видом отечественных. Это будет реальной поддержкой российских производителей, инвестировавших в свои разработки миллионы рублей, и стимул для развития светодиодной отрасли в нашей стране».
На фото (слева направо) и.о. генерального директора ООО «ПК «Клевер» А.В.Ручкин, директор по связям с органами власти Холдинг «GS Group» С.Л.Долгопольский и генеральный директор ООО «РуСИД» Д.П.Аникин во время подписания меморандума.
«По моему убеждению, прослеживаемость производства компонентов изделия позволит не просто сохранить капитал в стране, — говорит директор по взаимодействию с органами власти холдинга GS Group Сергей Долгопольский, — но дать импульс к дальнейшему развитию профессиональных компетенций специалистов в нашей отрасли, а главное, сохранит заложенный смысл в российское законодательство об импортозамещении».